Общие экологические проблемы и пути их решения

Энергетика, которая охватывает процессы производства (добычи), превращения, транспортировки ТЭР, является организационно сложной эколого-экономической и производственно-технологической системой, которая активно влияет на окружающую среду. Характерная особенность этого влияния заключается в многоплановости (одновременное влияние на разные компоненты окружающей среды: атмосферу, гидросферу, литосферу, биосферу) и разнообразности характера влияния (отчуждение территорий, искажения ландшафтов, механические нарушения, химическое и радиоактивное загрязнения, тепловые, радиационные, акустические и другие физические влияния). Эти негативные последствия проявляются не только в локальном и региональном, но и в глобальном масштабе.

Поэтому одним из главных заданий функционирования энергетики Украины и основным направлением ее дальнейшего развития является создание предпосылок для обеспечения потребностей страны в ТЭР при безукоризненном соблюдении требований относительно рационального использования природных ресурсов, минимизации негативного влияния на окружающую среду с учетом международных обязательств Украины по охране природы, социально-экономических приоритетов и ограничений.

Стратегическими целями такой политики определенны следующие:

• приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов и нормативов относительно охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
• значительное уменьшение и, по возможности, сведение к минимуму или вообще частичное прекращение техногенного влияния предприятий ТЭК на окружающую среду и население за счет проведения активной политики, направленной на повышение эффективности использования ТЭР и энергосбережения;
• уменьшение образования экологически вредных веществ в процессе производственной деятельности за счет внедрения прогрессивных технологий добычи (производства), транспортировки и использования ТЭР во всех отраслях ТЭК, закрытия предприятий с неприемлемым уровнем экологической безопасности, реализации мер по предотвращению загрязнения окружающей среды, экологизации материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
• уменьшение вредного влияния на окружающую среду путем локализации (улавливания) выбросов и сбросов с последующей их нейтрализацией, складированием и утилизацией;
• уменьшение и, по возможности, устранение опасных последствий уже причиненных экологически вредных влияний предприятий ТЭК на окружающую среду и население, которое проживает на прилегающих к ним территориях.

Достижение вышеназванных целей будет происходить в сложных условиях – при наличии негативных последствий техногенного характера, которые образовались в результате недостаточного внимания к решению экологических проблем развития и функционирования ТЭК страны в прошедший период, интенсивного усовершенствования законодательства об охране окружающей среды; отсутствию механизмов стимулирования действий по экологизации предприятий ТЭК, сложной экономической ситуации в отраслях ТЭК, которая делает невозможным привлечение достаточных инвестиционных ресурсов в краткосрочной (до 10 лет) перспективе для решения заданий экологизации этого сектора экономики.

Ввиду этих факторов, стратегия экологизации топливно-энергетического комплекса выходит, во-первых, из концепции поэтапной разработки и реализации мероприятий экологизации в зависимости от их стоимости, а, во-вторых, из принципа приоритетности мероприятий, которые осуществляются на каждом этапе и определяются их экологической актуальностью и ожидаемой эколого-экономической эффективностью.